El tema Pluna está candente. No voy a opinar sobre si Pluna hace bien o no, sino sobre algo más de fondo: si tiene sentido la tan mentada asociación del Estado con Privados.
Cuando hablo de asociación, me refiero a empresas donde hay accionistas estatales y privados. Yo sostengo que el tema es un disparate. O la empresa es de propiedad estatal, o es de propiedad privada. Nada en el medio tiene sentido. Veamos por que:
Supongamos que es el Estado quien tiene el control. Yo jamás estaría dispuesto a invertir como accionista en una empresa donde el Estado controla la empresa, por un simple motivo: yo quiero que el administrador de la empresa se preocupe por maximizar la rentabilidad de la misma. Claramente el Estado va a buscar otras cosas. Tomemos por ejemplo a Ancap. El interés del Estado es complejo, tiene que ver con las finanzas públicas, con la política, con la promoción de determinados sectores, etc. Todo eso suponiendo una administración eficiente de la empresa. En resumen, hay que estar loco para ser propietario de acciones donde el administrador es el Estado. Si el Estado quiere financiar empresas que controla, es mucho más lógico que lo haga mediante deuda.
Por otro lado, supongamos que el que controla la empresa es el privado. Ahí hay dos temas de fondo. Por un lado, el Estado no debería ser un accionista pasivo – para eso que invierta en otra cosa. Ser accionista minoritario (y si no administra, es como si fuera minoritario así tenga el 51% del capital) no es sencillo. Implica involucrarse, controlar, y proteger sus intereses como accionista. Tengo serias dudas de que el Estado pueda cumplir ese rol. Por otro lado, los temas que le van a interesar al Estado no van a ser los del negocio, sino más bien los de orden político. El caso de Pluna es un ejemplo claro. Sin entrar a discutir los méritos de la decisión de cancelar la ruta a Madrid, lo que está claro es que Leadgate está buscando la rentabilidad, y el gobierno está buscando otras cosas: imagen, responder ante presiones sindicales, campaña política, etc.
Sé que en Europa hay casos de empresas mixtas, que en general son las empresas de servicios públicos privatizadas, donde el Estado quedó con acciones. Igual creo que no tiene mucho sentido, y de hecho gradualmente se están desprendiendo de las acciones.
En resumen, las empresas son privadas o estatales. No existe «un poquito estatales», así como no existen mujeres «un poquito embarazadas».
Pablo Brenner & Sergio Fogel Blog 
Coincido con tu post. También pienso que la participación accionaria del estado en un sector económico ahuyenta la innovación, lo que tarde o temprano deteriora la calidad del servicio y encarece la «sustentabilidad» de las «empresas mixtas».
Interesante el post respecto de si puede o no puede haber empresas mixtas. Yo creo que los casos exitosos de empresas con participación del estado y de los privados son los PPP en Europa principalmente, que basicamente son servicios publicos que son financiados y operados por privados a través de una asociación gobierno-privados. En algunos casos incluso el gobierno pone el capital (que los toma de los impuestos recaudados por ejemplo) y se hacen contratos de operación con privados.
Esto aplicado al caso de PLUNA podría haber sido lo siguiente: el Gobierno quiere volar a España, entonces pone los aviones, pone las lucas que haya que poner y contrata a un tercero que opere los aviones, contrate los pilotos, ponga personal de venta, gente en los check-in, etc, y le paga por decir algo un monto fijo por cada tramo MVD-MAD o por cada pasajero transportado o por cada kilogramo de carga transportado, o un mix.
Creo que es un tema que se deberia estudiar en diferentes sectores en Uruguay. Acá en Chile están haciendo un par de Hospitales grandes en este esquema, y también han hecho algunas cárceles y centros educacionales. Bien interesante de analizar a mi gusto.
Sergio, estoy de acuerdo contigo, fijate lo ridiculo de la situacion a la que llegamos.
Es discutible si para el pais tener una linea aerea nacional es estrategico o no, lo que si creo que es estrategico es que el pais tenga buena «conectividad» aerea, creo que al Uruguay como pais le seria importante que haya mas vuelos a USA, y mas vuelos a Europa (muchos de nosotros nos hemos encontrado con inversores/empresas entusiasmadas con el uruguay, que repentinamente pierden todo ese entusiasmo cuando se enteran de lo dificil que es llegar).
La realidad es que justamente con el modelo actual de empresa publico-privada es el peor esquema para que eso pase:
– Si la empresa fuera publica, podria tener esos vuelos aunque no sean rentables y considerarlo «inversion para el pais»
– Si el estado no tuviera intereses en ninguna empresa, simplemente podria «licitar» esas lineas, e incluso pagar un subsidio a aquel privado que las quiera operar
Con la situacion actual: ni chicha ni limonada.
Ahora, una ultima pregunta: las veces que me toco volar a espana en los ultimos anios los vuelos iban repletos y no eran baratos (la ultima vez pague USD 1400), si esos vuelos no son rentables para pluna, ningun vuelo intercontinental deberia ser rentable….. (la verdad es que para ser rentable cobrando «puente aereo» 300 dolares mas 20 dolares la valija, no se precisa mucho management)
100% de acuerdo contigo, Pablo. Te digo mas: las rutas no se deberían licitar, sino otorgar a cualquiera que quiera, siempre y cuando tenga un plan de operaciones serio. Si quieren venir charters, bienvenidos.
Somos un país chico. Qué necesitamos, líneas aéreas rentables, o la mayor flexibilidad posible para llegar a Uruguay?
Además, el problema más serio no es el vuelo a Madrid, sino precisamente el puente aéreo. Llegar a Punta del Este un viernes de verano sin reserva con 1 mes de anticipación es misión imposible.
Por qué Leadgate Investment, tipos de negocios, ex McKinsey´s, ex top B School de USA, compraron la mayoría accionaria de PLUNA? Quizas por esos incentivos uruguayos de siempre, del empresario buscador de renta (entro, vacio y me voy) y no pomover al emprender e innovar? Tendremos otro Parmalat?
Diego,
Yo creo que entraron con las mejores intenciones de sanear la empresa, y por un momento estuvieron en camino de hacerlo. El mercado de las aerolineas esta muy complicado. Los precios del combustible estan en las nubes, y es su principal costo. Y lo de trasladarlo al cliente no funciona: en mi caso reduje mucho los viajes.
Ahora, todos los empresarios son buscadores de renta. Si un empresario no lo es, desconfia.
Sergio
Mientras que los servicios privados no terminen como los trenes de argentina 😉 todo bien.
Ese es un caso de privatización erróneo.. y muy grave.
Congrats with the level of discussion! Interesting to see how the political elements are fully at play at the moment in Pluna, not even so much for direct reasons as to Pluna but more so indirectly as part of a political ballgame… The cancellation of the Madrid route, which apparently was the trigger of this discussion and in itself is a rather irrelevant decision on «nivel pais», has been made into a full blown scandal. A company losing US$ 2 mio (not confirmed) on a route that has been losing money for years has the obligation to its share and other stakeholders to take action (for example to avoid that this would endanger the health of the whole company, like treating a nasty virus before it kills you). Apparently the director named to apparently represent the interests of the public, apparently for months can not come to a decision (or blocks as long as he can), and when the decision gets taken by simple majority, starts playing the press and presents like this is the worst that can happen to the country. Some senior officials the come out and do not seem to have such a serious problem with the cancellation as it seems totally logical. So why the whole apparent scandal???
I don’t have a conclusion on the PPPs other than that it seems very difficult to make them work, more so in a country where opposition and governing party present rather opposite views of how public interest best gets represented. Might it not make more sense for the Uruguayan interests and the private shareholders motivation to sell the remianing 25% tot he private shareholder?
Sergio,
No creas en los reyes magos, no tengo la misma impresión de que ellos querían hacer las cosas bien pero el “malo” estado uruguayo no los dejo. Más aún cuando analizamos lo que hicieron en Parmalat y como otras empresa sde Latam estan trabajando en el mismo sector, ejemplo, LAN, GOL, TAM
Por otro lado, lógico que todos los empresarios son buscadores de renta, pero…una cosa es generar valor y otra apropiar valor. Cuando vos generas valor y te apropias del mismo es económica y socialmente correcto (es lo que yo llamo actividad emprendedora e innovadora).
Ahora, si solamente apropias valor creado por otro o te aprovechas de asimetrías de información no “bien vistas”, por ejemplo conocer al gobernante de turno, o saber que sale un licitación que vas a ser el único que te vas a presentar, etc, eso no es bueno para el resto de la sociedad.
Yo creo que los muchachos están en el segundo grupo. Este es un ejemplo de empresario nefasto para el país. Creo que Endeavor tendría que “enjuiciarlos” públicamente por dar mala imagen del emprendedor y empresario.
Yo creo que no es un caso de privatizacion erroneo. Al contrario, las aerolineas es un sector donde el Estado no tiene lo que hacer, mas que asegurarse de que haya la mayor competencia posible. En todo caso el problema es que no fueron hasta el final.
Si la ruta a Madrid es deficitaria, que la retiren de la concesion, y se la den al mejor postor. Y si no hay postor, que evaluen si es estrategica, y de ser asi la subsidien.
«En resumen, las empresas son privadas o estatales. No existe “un poquito estatales”, así como no existen mujeres “un poquito embarazadas”».
Me gusta este comentario, yo conocía a las empresas mixtas de privados con el estado de otra manera son típicos hidroaviones: esto es mal barco y mal avión.
Tal vez sean la mejor opción para llegar al lago Titicaca en Bolivia, pero fuera de esos casos muy particulares en general por tratar de hacer bien dos cosas los hidroaviones al igual que las empresas mixtas no hacen ninguna.